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外界普遍認為，林佳龍這4年的政績不錯，卻在這次選舉中大輸20萬票。（攝影／黃威彬）

台中一共有29個行政區，台中市長林佳龍從4年前只輸和平區、大贏胡志強20萬票，到這次只贏神岡區、大輸盧秀燕20萬票，一來一回之間天差地別，相信很多人都難以置信。

都已經選完3天了，至今各界最大的疑惑還是：為什麼林佳龍會在台中輸掉20萬票？到底是怎麼輸的？

「我們在地方跑，沒人說佳龍市政做不好…」

「我們在地方跑，沒人說佳龍市政做不好喔，但輸這麼多，我們也很意外…」長期輔選林佳龍的核心幹部想不透，外界更難參透。

連一位在台中的前省府特派都說，「這次藍營所有票都催出來了，加上由綠轉藍的，這次是台中縣紅黑兩派第一次真正合作，過去兩派從來沒有這樣過！以前只要是紅派帶頭，黑派就私下抵制；弱勢黑派帶頭，紅派就去拖後腳。」

那是因為韓流？還是有人比林佳龍更能給派系利益？是傳說中的中共中資？還是國民黨地下潛艦王金平？

上述各種猜測和說法都需要被驗證，也很難在一時半刻說得清楚。不過，在地的資深特派有些深刻觀察，值得參考：

紅黑派第一次真正合作，農會系統全面回藍

首先，是農會系統全面回到藍營。林佳龍當選隔一年農會總幹事改選，他馬上推出人選在幾個農會競爭搶位。當時，曾有人建議林佳龍團隊，說市長的選舉票和農會、農民對農會派系的認同是不一樣的，是否先融入、交朋友，再慢慢調整。後來因為林旁邊的人都覺得要推自己人，結果把紅黑兩派的農會都給得罪了。

其次，是年改問題。有很多當年省政府、省議會退休人員都住在台中，年金制度雖然非改不可，否則會造成世代不公，但砍退休金就引起他們很大怨氣，而且過去省政府、省議會相關人等，在台中地方政治涉入頗深，串聯動員起來非常有力量。

年改、一例一休重傷公教、中小企業、勞工票

第三，就是「一例一休」了。勞基法修法翻來覆去，複雜到讓人無所適從，受最大衝撃的是中小企業，偏偏台中很多中小企業，而且為保障勞權的「一例一休」推動後，勞工也不領情，反而很多抱怨，因為他們不能加班賺錢，收入變少了。

第四，是宗教界串聯反同，尤其公投案有半數跟同性議題有關，這在民風保守的中台灣引起很大恐慌，教會、教育界、婆婆媽媽總動員，唯恐他們認知的世界被翻轉。

天氣一變，空汙就來

第五，是空汙。很多醫師、環團都對台中空汙提出嚴重警告，雖然大家都理解台中火力發電廠是國民黨時代蓋的，也不是說要停就能立刻停，而且林佳龍也已經努力在改善空汙了，但4年下來每逢天氣一變，空汙就來。再加上接連不斷的PM 2.5超標、空汙警報常出現，被人用耳語宣傳推波助瀾，民眾心裡就認為是政府處理能力有問題。

除了農會卡位太急之外，其餘的年改、一例一休、反同、空汙都是中央執政惹出來的民怨，也是所有民進黨候選人的「共業」。

挾高施政滿意度落選，應更謹慎辨識民意

不過，在地特派也指出，林佳龍是政治科班出身，學經歷漂亮完整，所以對很多事情有自己的看法，比較不容易聽進別人的建議，當他自負地相信努力付出應該得到選民支持時，這或許也讓他忽視了民意流向已經隨著「大勢」悄悄改變。

林佳龍在台中蹲點14年了，這次連任意外大敗，狠狠挫了他的銳氣，但他畢竟是民進黨多年栽培出來的政治明星，也是現在正國會實質的派系領袖，不會因為一次敗選就一蹶不振，止痛療傷、痛定思痛之後，下一步應該可以走得更穩健。未來不論林佳龍是入閣或入黨修煉，2020會不會有更大的生涯規劃，相信挾著高施政滿意度落敗的他，應該會更謹慎體察、辨識民意的依歸。

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