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復旦大學美國研究中心副主任信強表示，過去美國認為可以塑造中國，現在證明是一次重大戰略失誤，美國內部因此傳出將調整對中國戰略的聲音，但要形成共識相當困難。

「紀念『告台灣同胞書』發表40週年兩岸學術研討會」今天在華東師範大學舉行，由上海市海峽兩岸交流促進會、上海東亞研究所、華東師範大學兩岸關係與區域發展研究所共同舉辦，並邀請中國大陸涉台官員及兩岸學者與會。

信強在會上表示，美國總統川普執政兩年，美國戰略菁英圈子裡已有美國對華政策需要出現結構性調整的聲音。這些調整包括3方面：重新定義、重新塑造、重新建構。

信強說，過去美國認為，儘管存在中美利益摩擦，但中國仍是美國全球利益服務的戰略夥伴，但近來美國多份戰略報告都將中國擺上戰略對手的位置，這也直接指導美國對中戰略與政策的調整。

他指出，因此，美國希望未來要以美國利益優先，重新塑造中美關係。

信強說，過去美國認為，讓中國融入美國主導的國際體系，能讓中國走向美國希望的方向，「現在證明是一次重大戰略失誤」，中國韜光養晦與和平崛起的說法讓美國感覺受到欺騙，而現在是亡羊補牢的最後機會，美方想要重新建構或設計對中戰略。

不過，信強認為，美國雖形成3點戰略性共識，但還沒形成可以實際運作的政策共識。許多鷹派、保守派積極推動美國對中國建立一套類似冷戰時期遏制蘇聯的策略，但現在看來，美國政治體制讓國內各方利益高度分化，且各部門間各自為政，美方形成共識跟冷戰初期相比，要困難的多。

他也認為，中美衝突升級將有很大後果，川普政府當前並不具備管控風險的能力。

信強說，未來台灣議題將是當中的特例，「打台灣牌」是美國兩黨最有共識的議題，但兩岸僵局有可能使大陸對美涉台政策出現更強烈的反應。

他認為，明年初美國政府高層人事基本到位、選舉拉開帷幕，到年中，貿易戰後果逐漸顯現，可能促使美國對中戰略調整，屆時中美關係會有新轉折，但無法確定更好或更糟。

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